Rapporto Nazionale sulle Strategie per l’Indipendenza Energetica


Report
I-Com

L’approvvigionamento energetico dei paesi europei e dunque l’indipendenza energetica sono istanze tornate al centro del dibattito europeo. Esaminando i cinque Stati membri più popolosi dell’Unione europea secondo quattro pilastri – dipendenza, resilienza, produzione rinnovabile nazionale, competitività e innovazione – distribuiti in quattordici indicatori, il Rapporto I-Com analizza l’autonomia energetica come capacità di ridurre la vulnerabilità agli shock esterni, oltre la semplice dipendenza dalle importazioni. In questo confronto, l’Italia si colloca quarta, penalizzata dall’elevata dipendenza energetica, nonostante la diversificazione degli approvvigionamenti e l’efficienza del sistema. Persistono ritardi nello sviluppo delle rinnovabili, prezzi elettrici elevati e una limitata capacità innovativa.  

A livello italiano, il focus regionale sulle cinque Regioni italiane più popolose evidenzia percorsi di transizione differenziati. Il Rapporto I-Com individua le principali leve di intervento nell’espansione delle rinnovabili, nel potenziamento delle infrastrutture, nella competitività energetica e nel rafforzamento della ricerca e delle filiere industriali.         

  • La Spagna guida l’Indice di Autonomia Energetica (0,59), seguita da Francia (0,55) e Germania (0,51). L’Italia si colloca quarta (0,33), davanti alla Polonia (0,27), con un divario significativo rispetto alle prime tre economie. Tuttavia, nessun Paese prevale in tutte le dimensioni. L’Italia presenta una vulnerabilità concentrata nella dipendenza energetica, pilastro in cui occupa l’ultima posizione, mentre si colloca terza per resilienza infrastrutturale e produzione rinnovabile nazionale. 
  • Il confronto evidenzia che dipendenza dalle importazioni e vulnerabilità agli shock non coincidono necessariamente: la sicurezza energetica dipende anche dalla diversificazione delle forniture, dalle infrastrutture e dall’efficienza.
  • L’Italia registra la maggiore dipendenza energetica complessiva del gruppo (73,9% nel 2024), mentre la dipendenza dalle importazioni di gas naturale raggiunge il 95,2%, in linea con l’elevata esposizione degli altri Paesi europei. Il sistema elettrico italiano, infatti, rimane fortemente legato al gas naturale, anche per l’assenza del nucleare e i limitati margini di espansione dell’idroelettrico.
  • In questo contesto, tuttavia, l’Italia presenta il portafoglio di fornitori di gas più diversificato tra i cinque Paesi, con un indice di concentrazione pari a 0,219 e approvvigionamenti distribuiti tra Nord Africa, area caspica, Medio Oriente e Atlantico.
  • La riconfigurazione delle forniture europee dopo l’invasione russa dell’Ucraina ha ridotto il ruolo del gas russo via tubo, ma ha introdotto nuove esposizioni legate al GNL, alla volatilità dei prezzi e alla sicurezza geopolitica dei fornitori.
  • La resilienza energetica dipende dalla capacità di assorbire interruzioni delle forniture attraverso tre strumenti principali: stoccaggi di gas, capacità di rigassificazione e interconnessioni elettriche.
  • L’Italia mostra una dotazione infrastrutturale intermedia, con una capacità di stoccaggio equivalente al 30% dei consumi annui di gas e una capacità di rigassificazione pari al 44%. Emergono strategie nazionali differenti: la Spagna punta prevalentemente sulla rigassificazione, la Germania sugli stoccaggi, mentre la Francia presenta una dotazione elevata su entrambi i fronti.
  • Il progressivo declino della produzione europea di combustibili fossili rende lo sviluppo delle rinnovabili e il miglioramento dell’efficienza energetica strumenti fondamentali per ridurre la dipendenza dalle importazioni.
  • L’Italia è quarta per quota di rinnovabili sui consumi finali lordi (19,4%) e per contributo di eolico e solare alla generazione elettrica (21,8%), circa la metà rispetto a Spagna e Germania. Presenta inoltre presenta la minore intensità energetica primaria del gruppo. 
  • Vi sono ritardi nell’innovazione italiana, con 6,9 invenzioni in tecnologie ambientali per milione di abitanti e una spesa pubblica in ricerca e sviluppo energetico pari allo 0,03% del PIL.
  • La transizione energetica determina uno spostamento della dipendenza strategica dai combustibili fossili alle tecnologie pulite, le cui filiere produttive risultano fortemente concentrate in Cina. Il rafforzamento della capacità manifatturiera europea rappresenta una priorità strategica, anche alla luce dell’obiettivo del Net-Zero Industry Act di coprire con produzione interna almeno il 40% del fabbisogno annuo europeo di tecnologie net-zero entro il 2030.
  • Sul piano interno, le cinque Regioni italiane analizzate presentano un deficit di produzione elettrica rispetto alla domanda, particolarmente accentuato nel Lazio (-60,7%) e in Veneto (-50,1%). Lombardia e Veneto registrano inoltre i maggiori consumi elettrici pro capite.
  • La Campania guida per quota di rinnovabili sui consumi finali (18,6%), mentre il Veneto presenta la maggiore potenza fotovoltaica installata per abitante (772 W/ab). Il Lazio registra invece la minore penetrazione complessiva delle FER (11,3%), ma performa bene nella capacità installata presentando il maggiore superamento del target regionale di nuova capacità rinnovabile al 2025, con uno scostamento positivo di 1.339 MW rispetto all’obiettivo assegnato.
  • Il Veneto guida per diffusione delle comunità energetiche rinnovabili in rapporto alla popolazione (15,83 ogni 100.000 abitanti), mentre la Campania registra la maggiore incidenza di start-up innovative energetiche sul totale regionale (20%).

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