Al fine di garantire la crescita della produttività, promuovendo nel contempo il benessere dei singoli, sono necessari interventi che determinino la creazione di un contesto in cui sia gli investitori privati che i decisori pubblici contribuiscano a rafforzare la base scientifica e tecnologica sul territorio, così da produrre output ad alto livello tecnologico e personale tecnico qualificato. Per conseguire tali obiettivi sono indispensabili interventi strategici a livello comunitario, come quelli definiti a Lisbona nel 2000 e a Barcellona nel 2002, cui si devono affiancare soluzioni di di policy adottate a livello di singoli Stati.