Il 4 dicembre 2025 Washington ha assistito alla firma degli “accordi di pace e stabilità” tra la Repubblica Democratica del Congo (RDC) e il Ruanda, sotto gli auspici del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che ha ospitato i presidenti Felix Tshisekedi e Paul Kagame presso il Donald Trump Institute of Peace. I due leader hanno ribadito il loro impegno per gli accordi precedenti, tra cui l’integrazione economica a novembre e l’accordo di pace degli Stati Uniti a giugno, insieme a nuovi accordi su minerali vitali come rame e cobalto e partnership per la sicurezza, con l’obiettivo di contrastare il predominio cinese sulle ricche risorse del Congo. Questo evento riorganizza gli equilibri di potere in Africa centrale e apre nuove prospettive economiche per gli Stati Uniti, ma solleva interrogativi sul destino della pace in una regione lacerata da decenni di conflitto.
IL CONTESTO DELL’ESCALATION E LA MEDIAZIONE INIZIALE DEGLI STATI UNITI
L’escalation nella Repubblica Democratica del Congo (RDC) orientale è iniziata alla fine di gennaio 2025, quando il movimento M23, sostenuto dal Ruanda, ha conquistato le due principali città di Goma e Bukavu. Ciò ha suscitato il timore di una guerra che ha minacciato di rovesciare il governo del presidente Félix Tshisekedi. L’offensiva lampo ha riacceso un conflitto durato tre decenni, con Kinshasa che accusava il Ruanda di aver sostenuto migliaia di soldati per i ribelli Tutsi, mentre Kagame accusava la RDC di aver protetto la milizia estremista delle Forze Democratiche per la Liberazione del Ruanda (FDLR) di Hutu in fuga dal genocidio del 1994.
La diplomazia statunitense, guidata da Trump, è intervenuta per fermare l’avanzata, con un accordo di giugno salutato come una “gloriosa vittoria”. Questo nuovo quadro, denominato “accordi di Washington per la pace e la stabilità”, riunisce i testi già siglati negli ultimi mesi (la dichiarazione del principe del 25 aprile, l’accordo di pace del 27 giugno), nonché documenti più recenti, tra cui il quadro di integrazione regionale attualmente in fase di definizione. L’obiettivo è unificare questi strumenti in un unico meccanismo più ampio, basato sugli impegni politici, di sicurezza ed economici dei due Paesi. Il Ruanda si è impegnato a ritirare le sue truppe e a porre fine al suo sostegno al movimento M23 in cambio dell’eliminazione delle FDLR da parte della RDC, con la parallela mediazione del Qatar. I presidenti Tshisekedi e Kagame hanno approvato l’accordo in un vertice che ha coinvolto Kenya, Angola e Burundi. Tuttavia, le violazioni reciproche sono continuate senza una reale attuazione.
L’INIZIO DI UN NUOVO PERCORSO
La firma, che mirava a formalizzare gli impegni assunti a giugno 2025 sotto l’egida di Washington, ha avuto luogo presso la sede del Donald Trump Institute for Peace. Precedentemente “American Institute for Peace”, questa organizzazione è stata ribattezzata mercoledì 03 dicembre 2025 dal dipartimento di stato e ora porta il nome del presidente americano sulla facciata. “È un grande onore”, ha detto Donald Trump, che si vanta di essere un grande pacificatore, nonostante i suoi interventi in vari conflitti internazionali abbiano avuto risultati contrastanti.
Paul Kagame ha elogiato la sua mediazione pragmatica, pur avvertendo che ci sarebbero stati “alti e bassi” nell’attuazione dell’accordo. Félix Tshisekedi ha anche ringraziato il 79enne repubblicano per aver segnato una svolta e ha salutato “l’inizio di un nuovo percorso”, avvertendo però che sarebbe stato impegnativo e piuttosto difficile.
Sul terreno i combattimenti non si sono mai fermati, tra il gruppo armato M23, sostenuto da Kigali, e l’esercito congolese, sostenuto dalle milizie, nella provincia del Sud Kivu. L’M23 – che non ha mai ufficialmente riconosciuto i suoi legami con Kigali – e le autorità della RDC si accusano regolarmente a vicenda di violare il cessato fuoco che si erano impegnati a rispettare nell’ambito di una mediazione parallela guidata dal Qatar a Doha.
SI TRATTA DI SFORZI DI PACE O DI INTERESSI COMMERCIALI?
Gli Stati Uniti hanno scelto il momento giusto. Il 4 dicembre, ma dietro la presentazione diplomatica, il presidente americano ha chiaramente esposto il nocciolo della questione: “Questo accordo crea un nuovo quadro per la prosperità economica. C’è un’immensa ricchezza in questa splendida terra. È una terra meravigliosa. Ma è stata gravemente macchiata di sangue, di enormi quantità di sangue”. È andato subito al punto: “Oggi, gli Stati Uniti firmano anche i propri accordi bilaterali con Congo e Ruanda, che apriranno nuove opportunità per gli Stati Uniti di accedere a minerali essenziali e fornire benefici economici a tutti”. E invieremo alcune delle nostre più grandi aziende in entrambi i paesi. Ed estrarremo alcune delle terre rare, estrarremo alcune di queste risorse e pagheremo. Tutti guadagneranno un sacco di soldi’’.
Da questo punto in poi, il quadro interpretativo è stabilito: la pace tra Kinshasa e Kigali è inscindibile da una strategia più ampia volta a garantire l’accesso americano ai minerali strategici della RDC, riconfigurando i corridoi di esportazione e riposizionandosi di fronte all’iniziativa della Cina. Ricordiamoci che la Repubblica Democratica del Congo possiede immense ricchezze minerarie, che la rendono il più grande produttore mondiale di cobalto e litio essenziali per i jet da combattimento, i veicoli elettrici, le tecnologie di intelligenza artificiale, e le batterie dei dispositivi elettronici, e il secondo produttore di rame. Vanta inoltre vasti giacimenti di oro e altri minerali delle terre rare.
La dichiarazione congiunta dei colloqui di pace di Washington ha delineato le disposizioni standard per l’integrità territoriale, il disarmo e il rimpatrio dei rifugiati. Eppure, il testo ufficiale è rimasto vistosamente muto sul settore minerario. Questa omissione la dice lunga. Questo accordo rappresenta anche un tentativo americano di riequilibrare la quota di minerali congolesi attualmente spediti in Cina. In questa fase, dominano due rotte principali: verso l’Oceano Indiano o verso il Sudafrica, prima di rifornire in larga misura i mercati asiatici. È questo schema geografico che Washington intende modificare. L’obiettivo è garantire che una parte significativa dei minerali strategici in uscita dalla Copperbelt Africana – la cintura del rame che si estende attraverso parti dello Zambia e del Katanga – si diriga verso Lobito, e quindi verso gli Stati Uniti e l’Europa, piuttosto che verso l’Oceano Indiano. Le vie di evacuazione naturali per i prodotti che altrimenti passerebbero attraverso il Ruanda sono l’Oceano Indiano. E l’Oceano Indiano significa Cina. Era necessario, nell’interesse degli americani, che sono i promotori di questo quadro di integrazione economica regionale, garantire una filiera che attraversi l’Occidente. Gli Stati Uniti vogliono anche capitalizzare il loro significativo investimento nel corridoio ferroviario Sakania-Lobito.
Questa iniziativa bilaterale fa parte di un quadro più ampio: il Minerals Security Partnership (MSP), una piattaforma di cooperazione multilaterale guidata dagli Stati Uniti che riunisce i paesi produttori e consumatori attorno alle catene di approvvigionamento delle materie prime. L’MSP è una collaborazione tra quattordici paesi e l’Unione Europea, progettata per catalizzare gli investimenti pubblici e privati in catene di approvvigionamento “responsabili” per i minerali critici. Considera progetti lungo l’intera catena del valore (estrazione, lavorazione, raffinazione, riciclo) e si concentra principalmente su litio, cobalto, nichel, manganese, grafite, terre rare e rame.
In breve, si tratta di una risposta diretta alla Belt and Road Initiative (BRI), le nuove vie della seta, dato che la RDC è stato il 45° paese Africano a firmare un accordo di cooperazione con la Cina su questa iniziativa. Si tratta anche, esplicitamente, di una “guerra dei corridoi”. Con questi investimenti, la RDC si sta integrando permanentemente nei corridoi commerciali occidentali.
Questo “accordo di pace” rischia di trasformarsi in un ulteriore strumento del neocolonialismo. Come ha avvertito il filosofo politico Kwame Nkrumah, il neocolonialismo consente alle potenze straniere di dominare non attraverso l’occupazione diretta, ma attraverso mezzi economici. Per il popolo congolese, una vera pace deve significare più della fine della guerra. Deve segnare l’inizio dell’autodeterminazione, in cui le risorse del Paese siano gestite in modo trasparente ed equo a beneficio dei suoi cittadini, non usate come merce di scambio nelle lotte di potere globali. La comunità internazionale, in particolare le potenze mediatrici – tra cui gli Stati Uniti sotto la guida del Segretario di Stato Marco Rubio – ha la profonda responsabilità di garantire che qualsiasi accordo economico di accompagnamento sia sottoposto a un rigoroso esame. Devono esigere piena trasparenza, solide garanzie ambientali e sociali e un fermo impegno per un’equa distribuzione della ricchezza che dia potere alle comunità locali. Qualsiasi cosa di meno sarebbe una tragica continuazione di un retaggio coloniale – un cinico scambio di calma temporanea per saccheggio duraturo – che minerebbe i principi stessi di giustizia e sovranità che un mondo veramente postcoloniale deve sostenere. Il popolo congolese merita una pace che liberi sia le sue vite che la sua terra, non una pace che si limiti a rimescolare le catene dello sfruttamento.
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