In occasione del convegno pubblico “LA NUOVA NORMALITÀ. Quale mercato dopo il superamento delle tutele di prezzo nella vendita dell’energia elettrica e del gas naturale“ è stato presentato il Rapporto di sintesi 2023 relativo al Tavolo permanente sul superamento delle tutele di prezzo nella vendita di energia elettrica e gas naturale.
Il completamento del superamento delle tutele di prezzo nei mercati della vendita al dettaglio dell’energia elettrica e del gas naturale, dopo un lungo e pluriannuale percorso, avverrà nei prossimi mesi superando le ultimissime tappe.
Le date previste, a novembre 2022, dal decreto-legge Aiuti quater, che ha allineato la data di fine del Servizio di Tutela gas per le famiglie (fissata per il 1° gennaio 2023) a quella prevista per la Maggior Tutela dell’energia elettrica, ossia il 10 gennaio 2024, hanno
registrato solo un contenuto posticipo per la sola energia elettrica; il passaggio avverrà il 1° luglio 2024. Nei mesi a venire il superamento delle tutele di prezzo interesserà una platea di milioni di consumatori domestici (non vulnerabili), che tuttavia negli anni si è progressivamente ridotta. Se infatti nel 2013 il 75% dei consumatori domestici di energia elettrica non aveva mai cambiato fornitore o, dopo averlo sostituito, erano rientrati nella fornitura in Maggior Tutela, a settembre 2023 la percentuale si è ridotta al 28%, quasi dodici punti in meno del settembre 2021.
Mentre per quanto riguarda il gas naturale, dopo il sorpasso del 2018, la quota dei clienti domestici che hanno acquistato il gas nel mercato tutelato a settembre 2023 è scesa al 29,5%, più di otto punti in meno rispetto al settembre 2021.
Proprio in ragione dell’ampiezza e della significatività dei mutamenti che il completo superamento dei regimi di tutela comporta, la legge per il mercato e la concorrenza (legge n. 124/2017) ha previsto un articolato lavoro preparatorio e diverse innovazioni.
Un percorso non breve che individua una pluralità di obiettivi e strumenti da conseguire e utilizzare con un ampio coinvolgimento di tutti gli stakeholder istituzionali (Autorità di regolazione, Governo e Parlamento). E tuttavia, tutto questo lavoro – indubbiamente necessario – sarebbe potuto risultare solo parzialmente efficace se non accompagnato da un supporto costruttivo da parte degli stakeholder di settore, tanto le imprese e le loro associazioni di categoria quanto i rappresentanti dei consumatori. Da qui l’idea di proporre un Tavolo di confronto che a partire da maggio 2018 si è riunito diverse volte discutendo in seminari organizzati ad hoc e in convegni pubblici, uno all’anno, proseguendo, tramite periodiche indagini demoscopiche, il monitoraggio della percezione e della conoscenza dei consumatori riguardo al processo di completamento della liberalizzazione del mercato.
Nei prossimi mesi sarà fondamentale trasmettere messaggi chiari ed esaustivi sul superamento delle tutele di prezzo. Messaggi equivoci o, peggio, contraddittori, da qualsiasi parte provengano, sarebbero, infatti, senz’altro nocivi.
Superando l’erroneo convincimento che l’unica tutela regolatoria sia quella di prezzo, mentre, all’opposto, anche col superamento del regime tariffario, i consumatori rimangono oggetto di tutele regolatorie significative. La sfida resta grande ma nel tempo ci si è dotati di strumenti adeguati per affrontarla. A cominciare dagli utili e ancora troppo poco noti Portale Offerte e Portale Consumi.
Proprio per discutere pubblicamente con tutti i soggetti interessati lo stato dell’arte e ancor di più i prossimi e ultimissimi passi da realizzare per migliorare ulteriormente il funzionamento dei mercati della vendita al dettaglio dell’energia elettrica e del gas naturale, a un anno dal precedente, è stato organizzato dal Tavolo il convegno di marzo 2024, dove si discuterà anche dei lavori svolti e dei confronti fatti in questi ultimi dodici mesi e sintetizzati nel presente rapporto.
